全社会应重新认识水

一手撑扁担，一手扶岩壁，口含火把，钻入100米长的溶洞中去挑水，洞内又湿又滑，一不小心就会人跌桶破。走了4公里才能将这两桶水挑回家，村民们先用它来洗菜，然后用来洗脸、洗脚，最后用来喂猪，一水多用，水贵如油。这是目前贵州省紫云县九万多人用水的真实写照。

缺水，不仅危及偏僻山庄人的生活，也向工业集中的城市发出了警告。21世纪的中国会为水所困、陷入水危机的泥潭吗？

随着社会、经济发展，水资源供需矛盾加大。联合国的一项环境调查表明，2010年可能将会发生一场世界性的饮水危机。我国专家剖析我国现实的自然、人为条件后认为：中国潜在的水危机也十分严峻。

从自然环境上看，水资源的主要补给源——大气降水在不断减少，平均每10年减少12．7毫米，我国干旱面积从50年代的3．1亿亩增至90年代的3．8亿亩。加之我国水资源在时空自然分布上极为不均匀，全国年降水的70—90％集中在6—9月，并多以暴雨的形式出现，水资源70％以上由洪水组成，利用难度很大。从地域分布上看，长江流域及其以南地区的耕地只占全国耕地的36％，却占有全国水资源的82％以上，这就使我国常常出现这样的情况：当长江流域连降暴雨、洪水泛滥之时，北部大部分地区却赤日炎炎，土地龟裂、河川断流。

更为重要的是，随着工农业的发展，人为因素也对水资源的利用造成极大的威胁，人为的污染使原本清澈干净的流水变成了肮脏有毒的废水，大量的水资源不能饮用也不能利用，使得有限的水资源雪上加霜。专家认为，按照目前的利用水平发展，到21世纪中期，全国总用水需求将增长60％，增加到8000亿立方米，占我国可利用水资源总量的28％。而根据国外经验，一个国家用水超过其水资源可利用量的20％时，就很有可能发生水危机。因此，我国潜在的水危机十分严峻，必须引起高度重视。

“风动飞沙扬”的黄土高原，其水危机早已有目共睹。60年代，在甘肃定西贫困地区，由于缺水，地里的麦苗最多只能长出30厘米高，一亩地最多能产10公斤麦子，连种子都难以收回。至今满头银丝的张宗祜院士谈及30年前的情景时，仍痛心疾首，难以平静。

与先天缺水的贫困干旱地区相比，南部地区水网密布，世称“鱼米之乡”，然而近些年来也大喊“缺水”，这就归因于人为的水污染了。昔日有“高原明珠”美称的云南滇池近年污染严重，藻类丛生，水质恶化，部分水面变黑发臭，“明珠”变得暗淡无光，昆明市最大的水源被破坏。90年代初，昆明地区连续两次大旱，另一小水库的存水耗尽，缺水危及社会各界：工厂减产停产，机关断水半个月，一些市民做饭不得不用矿泉水。近日，记者又获悉，由于枯水期水源水质严重恶化，广州市自来水厂的净水生产遇到极大困难，四个水厂被迫间歇性减产，从3月4日起全市自来水供应总量比平常下降了近一成，自来水公司吁请市民储水、节水。

如果说，洪涝灾害是中华民族的心腹大患，那么缺水的危害性绝不亚于水患，水资源短缺越来越成为我国农业和经济社会发展的制约因素。洪涝灾害来势凶猛、一泻而下，而缺水灾害却像一个幽灵，悄悄地吞噬着良田家园，困扰民生。专家估算，缺水造成农业减产1500—2000亿斤，工业损失2000亿元左右。

如果说水资源时空分布的不均是缺水的“天灾”，那么比“天灾”更严重的是“人祸”，随处可见的人为的浪费水、破坏水，是缺水的直接原因，更是我国水资源的大敌。

我国是世界上用水最多的国家，同时也是水资源浪费最严重的国家之一。生产同样的粮食，我们比美国多用一倍的水。据水利部副部长张春园介绍，农业用水是我国用水的大头，约占总用水量的72％，但真正被有效利用的水只占农业灌溉用水总量的1／3左右，多半损失在送水过程和漫灌之中。工业上，我国万元产值的耗水量是225立方米，发达国家却仅有100多立方米。另外，城市生活用水的数量虽远远低于农业用水和工业用水量，但生活用水中人们对水资源的毫不吝惜和肆无忌惮的浪费却与前二者相差不大。据统计，北京市仅一年的洗车耗水量，就相当于一个多昆明湖或6个北海的蓄水量。

人们不仅浪费着正在用的水，还在无形中破坏着那些尚未用的水资源。目前，全国约有1／3以上的工业废水和9／10以上的生活污水未经处理就排入河湖，使得全国90％的城市水环境恶化，加剧了可利用水资源的不足。80年代末期，昆明的一个农民往盘龙江里倾倒一小板车废旧染料，把整个江染成红色，使自来水厂停产一天，“一个人就污染一条江”。破坏水、污染水容易，而要治理污水却很不容易。全国水污染最严重的淮河地区每年有180万吨严重污染物COD进入淮河，1998年实施“零点行动”后，COD量降至90万吨，而要真正达到治污标准，则需将COD量降到30万吨，这至少还需要投入1万亿元。

除了浪费水和污染水外，由于不明水规律，对水资源的开发缺乏统一规划和科学管理，也不利于水资源的开发利用。例如，城市规划与工业布局未能充分考虑水资源条件，造成局部地区地下水超量开采，水源枯竭。在河西走廊的甘肃省石羊河上，位于下游的民勤盆地80年代尚有6亿立方米水资源，90年代猛降至0．8亿立方米，缺水危机笼罩着民勤人，究其主要原因是由于缺乏统一规划，相距仅百公里的上游武威盆地占据了16亿立方米的水资源。

中科院地学部在去年提出的一份题为《中国水问题的出路》的咨询建议中强调——缓解水危机应“以节水为本，强化统一管理”，我国农业、工业、矿业、城市、生活等全方位节约利用水资源潜力巨大。节流本身就是开源，既能缓解缺水矛盾，也关系到我国社会经济可持续发展的根本大计。

农业方面如改变大水漫灌为小畦或长畦分段灌溉，仅此一项措施就可节省用水量20—25％；概略估算，全国农业灌水利用率从0．5％提高到0．7％，就可节水1000—1200亿立方米，相当于现在农业用水量的1／4。工业方面，如其他城市工业用水单位的用水量达到北京、天津的用水水平，全国每年可节水150多亿立方米；城市生活用水采取节水措施后可节水1／3—1／2。污水资源化既可减少环境污染，又能提高水的利用率，增加新的水资源量。污水处理，再生水的利用，是水资源利用的良性循环，是减少需水总量的重要保障措施。

此外，应通过立法，制定和颁布国家有关水管理的法律、法令和条例规定，改变国家多部门分管水的状况，组织进行全国性水资源数量、质量调查评价，编制全国性水资源供需规划，作为制定各地经济建设发展规划的依据，以改变水资源管理的盲目、无序状态。陈梦熊院士等专家认为，各地还要在科学调查的基础上，因地制宜地制定合理的水政策，这样才能有效地利用水资源。例如，长江流域水政策的关键是退耕还湖、加强防洪能力，同时大力治理污染，保护可利用的水资源。华北地区要加强人工调蓄，发挥土壤水的调蓄功能，控制深层水的开采，开发利用微咸水和海水，另外，还需调整工业布局以适应当地水资源环境。

西北的戈壁沙漠区年降水量小于100毫米，长期以来，被人们认为是严重缺水区，但专家论证分析后认为——事实并非如此。准噶尔、塔里木、柴达木等内陆盆地日照强，蒸发量大，地表干旱，但由于得到了盆地四周高山地区降水与冰雪资源的补给，形成强大径流，流入山前平原，得使这些地区的水资源十分丰富。再加上人口相对较少，人均水量达5191立方米，这些地区反倒超过南方地区，成为人均水量最丰富的地区。仅塔里木盆地的水资源总量就相当于一条黄河的总流量。因此，这一地区的水政策就应强调保护生态环境、综合利用地下水和地表水、合理分配利用上下游水资源。再如，西南云贵地区是岩溶地貌，降水和地表河大部分渗入地下，地表缺水十分严重，但地下却形成暗河水系。近年来实施的“西南贫困找水计划”，就着力打几百米深井以解贫困地区的水危机。

总之，水是人类生存的生命线，也是整个农业和整个经济的生命线，要实现我国的长远发展，必须下大气力解决水的问题。

对于水患的问题，经过去年的抗洪斗争，全党和全国上下的认识大大深化了。中央和各地都作出了部署，现在的关键是加紧落实。防范水患，是一项长期的工作，要坚持不懈地抓下去。但对于一些地区的缺水问题，更应引起我们的高度重视。缺水的危害性绝不亚于水患。没有水，人都不能生存，还谈什么开发和发展？！解决我国一些地区水资源短缺的问题，要尽快提上议事日程。总的要求是开源与节流并举，以节水为主，要广泛采取节水措施，特别要大力发展节水农业。